{"id":145874,"date":"2026-02-05T13:00:32","date_gmt":"2026-02-05T12:00:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/?p=145874"},"modified":"2026-02-05T16:02:29","modified_gmt":"2026-02-05T15:02:29","slug":"herrschaft-durch-geheimhaltung-wie-verdeckte-regimewechsel-unsere-welt-praegten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/?p=145874","title":{"rendered":"Herrschaft durch Geheimhaltung \u2013 wie verdeckte Regimewechsel unsere Welt pr\u00e4gten"},"content":{"rendered":"<p>In ihrem Buch &bdquo;Covert Regime Change&ldquo; (Verdeckte Regimewechsel) rekonstruiert die US-amerikanische Politikwissenschaftlerin Lindsey A. O&rsquo;Rourke die verborgene Architektur der Macht der USA und zeigt, wie westliche Demokratien wiederholt ausl&auml;ndische politische Systeme zerst&ouml;rt haben. Eine Buchbesprechung von <strong>Michael Holmes<\/strong>.<\/p><p><em>Dieser Beitrag ist auch als Audio-Podcast verf&uuml;gbar.<\/em><br>\n<!--more--><br>\n<\/p><div class=\"powerpress_player\" id=\"powerpress_player_9898\"><!--[if lt IE 9]><script>document.createElement('audio');<\/script><![endif]-->\n<audio class=\"wp-audio-shortcode\" id=\"audio-145874-1\" preload=\"none\" style=\"width: 100%;\" controls=\"controls\"><source type=\"audio\/mpeg\" src=\"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/upload\/podcast\/260205-Herrschaft-durch-Geheimhaltung-NDS.mp3?_=1\"><\/source><a href=\"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/upload\/podcast\/260205-Herrschaft-durch-Geheimhaltung-NDS.mp3\">https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/upload\/podcast\/260205-Herrschaft-durch-Geheimhaltung-NDS.mp3<\/a><\/audio><\/div><p class=\"powerpress_links powerpress_links_mp3\">Podcast: <a href=\"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/upload\/podcast\/260205-Herrschaft-durch-Geheimhaltung-NDS.mp3\" class=\"powerpress_link_pinw\" target=\"_blank\" title=\"Play in new window\" onclick=\"return powerpress_pinw('https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/?powerpress_pinw=145874-podcast');\" rel=\"nofollow\">Play in new window<\/a> | <a href=\"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/upload\/podcast\/260205-Herrschaft-durch-Geheimhaltung-NDS.mp3\" class=\"powerpress_link_d\" title=\"Download\" rel=\"nofollow\" download=\"260205-Herrschaft-durch-Geheimhaltung-NDS.mp3\">Download<\/a><\/p><p>Die moderne internationale Ordnung beruht auf einem Widerspruch, der selten offen diskutiert wird. Westliche Staaten pr&auml;sentieren sich als H&uuml;ter internationaler Regeln, Demokratie und Selbstbestimmung, doch die historische Bilanz ihres Verhaltens im Ausland erz&auml;hlt eine andere Geschichte &ndash; eine Geschichte, die nicht in Vertr&auml;gen oder Reden vorkommt, sondern in geheimen Depeschen, verdeckten Operationen und zerst&ouml;rten politischen Systemen.<\/p><p>&bdquo;Covert Regime Change&ldquo; ist wichtig, weil es mit ungew&ouml;hnlicher Genauigkeit dokumentiert, wie diese grundlegende Diskrepanz zwischen Rhetorik und Praxis zu einer Regierungsmethode wurde. Lindsey A. O&rsquo;Rourke, Assistenzprofessorin am Boston College, zeigt, dass verdeckte Interventionen zu einem routinem&auml;&szlig;igen Instrument der Staatskunst wurden, dessen vorhersehbare Folgen politischer Zusammenbruch, Gewalteskalationen und langfristige Instabilit&auml;t waren.<\/p><p>Der Ausgangspunkt des Buches ist empirisch, nicht rhetorisch. O&rsquo;Rourke stellt den bislang umfassendsten Datensatz zu den von den USA unterst&uuml;tzten Versuchen eines Regimewechsels w&auml;hrend des Kalten Krieges zusammen und identifiziert 70 F&auml;lle zwischen 1947 und 1989. 64 davon waren verdeckt, nur sechs offen. Dieses Ungleichgewicht ist kein Zufall. Es offenbart eine strategische Pr&auml;ferenz f&uuml;r Geheimhaltung als Mittel zur Aus&uuml;bung von Macht ohne demokratische Kontrolle. Verdeckte Regimewechsel erm&ouml;glichten es den politischen Entscheidungstr&auml;gern, wiederholt zu intervenieren und sich gleichzeitig der &ouml;ffentlichen Rechenschaftspflicht zu entziehen.<\/p><p>O&rsquo;Rourke widerlegt auch die Vorstellung, dass verdeckte Regimewechsel in erster Linie demokratischen Zielen dienten. Statistisch gesehen f&uuml;hrten verdeckte Interventionen &uuml;berwiegend zu autorit&auml;ren Ergebnissen. Dort, wo demokratische &Uuml;berg&auml;nge stattfanden &ndash; und diese sind schwer zu finden &ndash;, standen sie h&auml;ufiger im Zusammenhang mit offenen Interventionen, bei denen die &ouml;ffentliche Kontrolle Grenzen setzte. Geheimhaltung korrelierte mit Unterdr&uuml;ckung, nicht mit Reformen. O&rsquo;Rourkes Ergebnisse widerlegen den Mythos, dass die USA w&auml;hrend des Kalten Krieges f&uuml;r Demokratie gek&auml;mpft h&auml;tten:<\/p><blockquote><p>\n&bdquo;Die Vereinigten Staaten unterst&uuml;tzten autorit&auml;re Kr&auml;fte in vierundvierzig von vierundsechzig verdeckten Regimewechseln, darunter mindestens sechs Operationen, die darauf abzielten, liberaldemokratische Regierungen durch illiberale autorit&auml;re Regime zu ersetzen. Dennoch war Washingtons Neigung zur Einsetzung autorit&auml;rer Regime nicht absolut. In einem Achtel seiner verdeckten Missionen und der H&auml;lfte seiner offenen Interventionen f&ouml;rderte Washington einen demokratischen Wandel in einem autorit&auml;ren Staat.&ldquo;\n<\/p><\/blockquote><p>Mit anderen Worten: Washington unterst&uuml;tzte jedes Regime oder jede Rebellengruppe, die seinen Interessen diente &ndash; und zeigte wenig Interesse an Demokratie.<\/p><p>Was das Buch so beunruhigend macht, ist, dass es nicht beim Moment der Intervention stehen bleibt. O&rsquo;Rourke verfolgt, was danach geschah. Anhand einer vergleichenden statistischen Analyse zeigt sie, dass Staaten, die Ziel eines verdeckten Regimewechsels waren, deutlich h&auml;ufiger von B&uuml;rgerkriegen und Massenmorden heimgesucht wurden. Die Analyse zeigt, dass &bdquo;Staaten, die Ziel verdeckter Regimewechsel waren, in den zehn Jahren nach der Intervention mit 6,7-mal h&ouml;herer Wahrscheinlichkeit einen militarisierten zwischenstaatlichen Konflikt mit den Vereinigten Staaten erlebten&ldquo;. US-Regimewechseloperationen f&uuml;hrten auch zu einem starken Anstieg von Massenmorden: &bdquo;Staaten, die Ziel erfolgreicher Operationen waren, erlebten mit 2,8-mal h&ouml;herer Wahrscheinlichkeit einen Massenmord, w&auml;hrend Staaten, die Ziel gescheiterter verdeckter Missionen waren, mit 3,7-mal h&ouml;herer Wahrscheinlichkeit davon betroffen waren.&ldquo;<\/p><p>Vietnam zeigt, wie verdeckte Regimewechsel Kriege eher versch&auml;rfen als verhindern k&ouml;nnen. Vor dem gro&szlig; angelegten Einsatz von US-Truppen unternahm Washington verdeckte Anstrengungen, um die F&uuml;hrung S&uuml;dvietnams zu beeinflussen. O&rsquo;Rourke rekonstruiert die Rolle der USA bei der Erm&ouml;glichung des Staatsstreichs gegen Pr&auml;sident Ngo Dinh Diem im Jahr 1963. Anstatt das Regime zu stabilisieren, f&uuml;hrte der Staatsstreich zu einer Zersplitterung der Macht und einer verst&auml;rkten Abh&auml;ngigkeit von milit&auml;rischer Unterst&uuml;tzung durch die USA. Was als verdeckte politische Manipulation begann, endete in einem Krieg, der Millionen Vietnamesen das Leben kostete und die Region verw&uuml;stete.<\/p><p>In der westlichen Hemisph&auml;re nutzten die Vereinigten Staaten hegemoniale Operationen, um eine brutale regionale Konformit&auml;t durchzusetzen, oft direkt auf Kosten demokratischer Institutionen. Der von der CIA unterst&uuml;tzte Sturz von Jacobo &Aacute;rbenz im Jahr 1954 zerst&ouml;rte die junge Demokratie Guatemalas. Die anschlie&szlig;ende Entwicklung des Landes: Jahrzehnte der Milit&auml;rherrschaft, ein mehr als drei&szlig;igj&auml;hriger B&uuml;rgerkrieg und die Ermordung von etwa 200.000 Menschen, &uuml;berwiegend Zivilisten. Indigene Gemeinschaften wurden systematisch ins Visier genommen.<\/p><p>Der Fall der Dominikanischen Republik veranschaulicht den kalten &Uuml;bergang von heimlicher Einmischung zu offener Gewalt. Die USA unterst&uuml;tzten zun&auml;chst die Diktatur von Rafael Trujillo. Nach der Ermordung Trujillos im Jahr 1961 &ndash; einer Operation, bei der die CIA die Waffen lieferte &ndash; versuchte das Land einen fragilen demokratischen Aufbruch. Als der Reformer Juan Bosch 1962 die Pr&auml;sidentschaft gewann, f&uuml;hrte seine Weigerung, eine McCarthy-&auml;hnliche S&auml;uberung der heimischen Linken durchzuf&uuml;hren, dazu, dass Washington ihn als &bdquo;schwaches Glied&rdquo; in der regionalen Verteidigung gegen den Kommunismus betrachtete. Nachdem Bosch durch einen Milit&auml;rputsch gest&uuml;rzt worden war, versuchte eine Volkserhebung im Jahr 1965, die demokratische Verfassung wiederherzustellen. Aus Angst vor einem &bdquo;zweiten Kuba&rdquo; startete die Johnson-Regierung eine massive offene Invasion, um den Aufstand niederzuschlagen und ein gef&uuml;gigeres Regime zu installieren. Die empirischen Daten sind hier eindeutig: F&uuml;r die amerikanischen Planer war das &Uuml;berleben einer pro-amerikanischen F&uuml;hrungsriege weitaus wichtiger als das &Uuml;berleben einer karibischen Demokratie.<\/p><p>Eine der analytisch wichtigsten Erkenntnisse des Buches betrifft die Wiederholung. Staaten, die einem verdeckten Regimewechselversuch ausgesetzt waren, waren weitaus h&auml;ufiger von weiteren Interventionen betroffen. Verdeckte Aktionen l&ouml;sten die Instabilit&auml;t nicht, sondern institutionalisierten sie. Durch externe Manipulationen geschw&auml;chte politische Systeme wurden zu st&auml;ndigen Schaupl&auml;tzen von Einmischungen.<\/p><p>Das in &bdquo;Covert Regime Change&ldquo; dokumentierte moralische Versagen ist daher kein Zufall. Es ist strukturell bedingt. Die Geheimhaltung erm&ouml;glichte es den politischen Entscheidungstr&auml;gern, Gewalt zu externalisieren, Verantwortung zu verlagern und fremde Gesellschaften als Versuchsfeld zu behandeln. Verl&auml;ngerte B&uuml;rgerkriege, get&ouml;tete Zivilisten und zerst&ouml;rte politische Zukunftsperspektiven waren vorhersehbare Folgen bewusster Entscheidungen.<\/p><p><strong>Stellvertreterkriege und moralische Ausfl&uuml;chte<\/strong><\/p><p>Einer der aufschlussreichsten Aspekte von &bdquo;Covert Regime Change&ldquo; ist die Aufmerksamkeit, die dem Stellvertreterkrieg gewidmet wird. Verdeckte Interventionen bedeuteten selten, dass die Vereinigten Staaten allein handelten. Sie bedeuteten vielmehr, andere zu bef&auml;higen, in ihrem Namen gewaltsam zu handeln, oft in vollem Bewusstsein dar&uuml;ber, wer diese Akteure waren und wof&uuml;r sie standen.<\/p><p>Die Rollback-Operationen in Osteuropa zu Beginn des Kalten Krieges sind eines der deutlichsten Beispiele daf&uuml;r. O&rsquo;Rourke dokumentiert die von den USA unterst&uuml;tzten verdeckten Bem&uuml;hungen, sowjetisch orientierte Regierungen in L&auml;ndern wie Albanien, Rum&auml;nien und der Ukraine durch die Infiltration von Exilgruppen und paramilit&auml;rischen Netzwerken zu destabilisieren. Diese Operationen wurden als risikoarme Alternative zu einer direkten Konfrontation mit der Sowjetunion konzipiert. In der Praxis st&uuml;tzten sie sich jedoch stark auf Emigrantenmilizen, deren ideologischer und historischer Hintergrund stark kompromittiert war.<\/p><p>Viele dieser Gruppen umfassten ehemalige Kollaborateure mit Nazi-Deutschland und Faschisten, die in Kriegsgr&auml;uel verwickelt waren. Dies war kein Zufall. Sie wurden gerade wegen ihres militanten Antikommunismus und ihrer organisatorischen Geschlossenheit ausgew&auml;hlt. O&rsquo;Rourke zeigt, dass US-Beamte sich dieser Hintergr&uuml;nde bewusst waren und dennoch weitermachten. Die Operationen selbst waren milit&auml;risch wirkungslos. Die Infiltratoren wurden h&auml;ufig kurz nach ihrer Einschleusung gefangen genommen oder get&ouml;tet. Was sie tats&auml;chlich erreichten, war die Verst&auml;rkung der autorit&auml;ren Kontrolle. Die Existenz geheimer, vom Westen unterst&uuml;tzter Netzwerke best&auml;tigte die sowjetische Darstellung einer externen Subversion und rechtfertigte eine verst&auml;rkte Unterdr&uuml;ckung in ganz Osteuropa.<\/p><p>Afghanistan ist das bedeutendste Beispiel f&uuml;r einen Stellvertreterkrieg in diesem Buch. W&auml;hrend der sowjetischen Besatzung f&uuml;hrten die Vereinigten Staaten eine ihrer gr&ouml;&szlig;ten und teuersten verdeckten Operationen durch und stellten den afghanischen Widerstandsk&auml;mpfern Waffen und Unterst&uuml;tzung im Wert von mehreren Milliarden Dollar zur Verf&uuml;gung. Diese Kr&auml;fte wurden oft in besch&ouml;nigender Weise beschrieben, aber O&rsquo;Rourke macht keinen Hehl aus ihrem ideologischen Charakter. Die meisten von ihnen waren brutale islamistische Extremisten, die sich an streng autorit&auml;ren Gesellschaftsvorstellungen orientierten.<\/p><p>Das Ziel der Operation war eng definiert: die Sowjetunion ausbluten lassen und zu ihrem R&uuml;ckzug zwingen. In dieser Hinsicht war sie erfolgreich. Was jedoch folgte, war ein politischer Zusammenbruch. Nach dem Abzug der Sowjets nahm das Engagement der USA rapide ab. Afghanistan versank in einem B&uuml;rgerkrieg, als rivalisierende Milizen ihre Waffen gegeneinander und gegen Zivilisten richteten. Aus diesem Chaos gingen die Taliban hervor, gefolgt von transnationalen dschihadistischen Netzwerken, deren Gewalt weltweit Nachhall fand. Die Intervention scheiterte nicht nur beim Aufbau eines funktionsf&auml;higen Staates, sondern trug aktiv zu den Bedingungen bei, unter denen eines der repressivsten Regime des sp&auml;ten 20. Jahrhunderts die Macht &uuml;bernahm.<\/p><p>Die westliche &Ouml;ffentlichkeit sah selten die Folgen der in ihrem Namen durchgef&uuml;hrten Politik. Die Gewalt wurde an Stellvertreter ausgelagert. Die Verantwortung war auf verschiedene Beh&ouml;rden und Verb&uuml;ndete verteilt. Das Scheitern konnte als Komplexit&auml;t oder lokale Pathologie umgedeutet werden. Die Beweise zeigen, dass die politischen Entscheidungstr&auml;ger sich wiederholt f&uuml;r Geheimhaltung statt Rechenschaftspflicht, Machtpolitik statt Demokratie und kurzfristige Vorteile statt der Vermeidung menschlicher Opfer entschieden. Die Betroffenen waren reale Menschen. Es handelte sich um Zivilisten, die zwischen bewaffneten Fraktionen gefangen waren, um zum Schweigen gebrachte Dissidenten und um Gesellschaften, denen die M&ouml;glichkeit verwehrt wurde, &uuml;ber ihre eigene Zukunft zu entscheiden.<\/p><p><strong>Macht ohne Rechenschaft<\/strong><\/p><p>Am Ende von &bdquo;Covert Regime Change&ldquo; l&auml;sst die Menge an Beweisen wenig Raum f&uuml;r Trost oder Hoffnung. Das Buch dokumentiert ein System der Intervention, das wie beabsichtigt funktionierte &ndash; diskret, flexibel und weitgehend abgeschirmt von der Kontrolle durch die &Ouml;ffentlichkeit &ndash;, w&auml;hrend es Ergebnisse hervorbrachte, die f&uuml;r die betroffenen Gesellschaften durchweg destruktiv waren. Misserfolge im Ausland f&uuml;hrten selten zu Rechenschaftspflicht im eigenen Land. Das Ergebnis war ein Kreislauf, in dem Interventionen gerade deshalb einfacher wurden, weil ihre Folgen anderswo getragen wurden.<\/p><p>Die statistischen Ergebnisse untermauern diese Interpretation mit auffallender Konsistenz. Staaten, die einem verdeckten Regimewechsel unterzogen wurden, erlebten mit gr&ouml;&szlig;erer Wahrscheinlichkeit negative Regimewechsel &ndash; Staatsstreiche folgten auf Staatsstreiche, fragile Regierungen wurden durch repressivere ersetzt. B&uuml;rgerkriege in diesen L&auml;ndern dauerten l&auml;nger und waren schwieriger zu l&ouml;sen. Dabei handelte es sich nicht um marginale Zuw&auml;chse, sondern um strukturelle Verschiebungen in der politischen Entwicklung, die &uuml;ber Jahrzehnte hinweg Millionen von Menschenleben beeinflussten.<\/p><p>O&rsquo;Rourkes Beharren auf einer strengen Beweisf&uuml;hrung verleiht diesen Schlussfolgerungen ihre Aussagekraft. Ob in Lateinamerika, Afrika, Europa oder Asien, verdeckte Regimewechsel folgten einem erkennbaren Muster: Identifizierung eines als inakzeptabel erachteten politischen Ergebnisses, stille Untergrabung desselben, St&auml;rkung lokaler Akteure, die bereit waren, Gewalt anzuwenden, und R&uuml;ckzug, sobald die unmittelbaren Ziele erreicht waren. Was folgte &ndash; Unterdr&uuml;ckung, B&uuml;rgerkrieg oder langfristige Instabilit&auml;t &ndash; wurde als lokales Versagen und nicht als externe Einmischung behandelt.<\/p><p>&bdquo;Covert Regime Change&ldquo; fordert den Leser auf, die Zuweisung internationaler Verantwortung zu &uuml;berdenken. Indirekte Gewalt ist nicht weniger real als direkte. Verz&ouml;gerter Schaden ist nicht weniger folgenschwer als unmittelbarer. Politische Zerst&ouml;rung durch Mittelsm&auml;nner ist nicht weniger vors&auml;tzlich als die selbst unternommene.<\/p><p>Als wissenschaftliches Werk ist das Buch akribisch und zur&uuml;ckhaltend. Als historische Aufzeichnung ist es vernichtend. Es enth&uuml;llt eine &Auml;ra, in der Macht ohne Zeugen und ohne Rechenschaftspflicht ausge&uuml;bt wurde. Die Welt, die aus diesen Entscheidungen hervorgegangen ist &ndash; zersplittert, militarisiert und von Misstrauen gepr&auml;gt &ndash; ist ihr Verm&auml;chtnis.<\/p><p>Die bleibende Lehre aus &bdquo;Covert Regime Change&ldquo; ist, dass Geheimhaltung Gro&szlig;m&auml;chten erm&ouml;glicht, andere Gesellschaften zu zerst&ouml;ren und gleichzeitig die Illusion der Unschuld im eigenen Land aufrechtzuerhalten.<\/p><p><em>Lindsey A. O&rsquo;Rourke: Covert Regime Change, 2018, Cornell University Press, 330 Seiten, ISBN-10: 1501730657.<\/em><\/p><p><small>Titelbild: <a href=\"https:\/\/www.cornellpress.cornell.edu\/book\/9781501761737\/covert-regime-change\/#bookTabs=1\">Cornell University Press<\/a><\/small><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In ihrem Buch &bdquo;Covert Regime Change&ldquo; (Verdeckte Regimewechsel) rekonstruiert die US-amerikanische Politikwissenschaftlerin Lindsey A. O&rsquo;Rourke die verborgene Architektur der Macht der USA und zeigt, wie westliche Demokratien wiederholt ausl&auml;ndische politische Systeme zerst&ouml;rt haben. 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