{"id":25215,"date":"2015-02-26T13:31:50","date_gmt":"2015-02-26T12:31:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.nachdenkseiten.de\/?p=25215"},"modified":"2019-04-01T16:36:02","modified_gmt":"2019-04-01T14:36:02","slug":"venezuela-it-s-the-economy-stupid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/?p=25215","title":{"rendered":"Venezuela \u2013 it\u2019s the economy stupid"},"content":{"rendered":"

Letzte Woche verhafteten<\/a> die venezolanischen Beh\u00f6rden Antonio Ledezma, den B\u00fcrgermeister von Caracas. Von 76 oppositionellen B\u00fcrgermeistern sind nun 33 in Haft oder stehen vor Gericht. Offizielle venezolanische Nachrichtenkan\u00e4le sprechen im Fall Ledezma von einem verhinderten Staatsstreich \u2013 unterst\u00fctzt durch die USA. Es ist von au\u00dfen sehr schwer, diese Vorw\u00fcrfe zu bewerten. Zweifel sind jedoch angebracht. Venezuelas Wirtschaft befindet sich im freien Fall. Die Menschen leiden an einem rasanten Verlust ihrer Kaufkraft und Versorgungsengp\u00e4ssen. Noch nie war die Zustimmung f\u00fcr die regierenden \u201eChavistas\u201c so gering wie heute und im Herbst stehen eigentlich Wahlen vor der T\u00fcr. Gut m\u00f6glich, dass die \u201eBolivarische Revolution\u201c nach siebzehn Jahren an ihren eigenen Fehlern zu Grunde geht. Eine besondere Bedeutung sollte man dabei der fehlgeleiteten Wirtschaftspolitik zuweisen. Von Jens Berger<\/strong>.<\/p>\n

Dieser Beitrag ist auch als Audio-Podcast verf\u00fcgbar.<\/em>
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\nhttp:\/\/www.nachdenkseiten.de\/upload\/podcast\/150227_Venezuela_NDS.mp3<\/a><\/audio><\/div>

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Venezuela ist von au\u00dfen betrachtet ein Land der \u00f6konomischen Merkw\u00fcrdigkeiten. Auf dem Papier ist Venezuela reich, steinreich. Dank seiner Erd\u00f6lexporte erzielt Venezuela Jahr f\u00fcr Jahr einen Au\u00dfenhandels\u00fcberschuss in H\u00f6he von mehr als 10% des Bruttoinlandsprodukts. Dennoch ist Venezuela im Ausland mit mehr als 70 Mrd. US-Dollar verschuldet. Die H\u00e4lfte der Staatseinnahmen stammt aus dem Erd\u00f6lexport. Doch selbst in den Jahren, in denen der Erd\u00f6lpreis weit \u00fcber 120 US-Dollar pro Barrel lag, betrug die j\u00e4hrliche Neuverschuldung des venezolanischen Staates mehr als 15% des BIP. Nur als Vergleich: Die Maastricht-Kriterien der Eurozone gestatten maximal drei Prozent Neuverschuldung. <\/p>\n

Diese Merkw\u00fcrdigkeiten betreffen jedoch nicht nur abstrakte volkswirtschaftliche Gr\u00f6\u00dfen, sondern auch und vor allem das Alltagsleben der Venezolaner. Ein Flug von Caracas nach Maracaibo kostet 16 US-Dollar, eine Tube Colgate-Zahnpasta 7 US-Cent und Benzin, Diesel und Strom gibt es fast zum Nulltarif. Das klingt doch wunderbar. Oder? Nein, denn die hier genannten Preise sind Dollar-Preise, gemessen am \u201eoffiziellen Umtauschkurs\u201c. Den gibt es jedoch im Alltagsleben nur auf dem Papier. Wer die Probleme der venezolanischen Volkswirtschaft verstehen will, muss zun\u00e4chst versuchen, das auf Au\u00dfenstehende verwirrende Wechselkurssystem des Landes zu verstehen.<\/p>\n

Was kostet ein Bol\u00edvar?<\/strong><\/p>\n

Ein einfacher Taschenrechner gen\u00fcgt, um blitzschnell sagen zu k\u00f6nnen, wie viel Euro, Franken oder Yen man f\u00fcr einen Dollar bekommt. Wie viel Bol\u00edvar man f\u00fcr jede andere W\u00e4hrung bekommt, h\u00e4ngt vor allem davon ab, wer man ist, wie gut man mit der venezolanischen Regierung kann und wof\u00fcr man das Geld ben\u00f6tigt. Inflation geh\u00f6rte in Venezuela auch schon vor der Regierungszeit Hugo Ch\u00e1vez zum Alltag. Um die Inflation in den Griff zu bekommen, f\u00fchrte Ch\u00e1vez 2003 ein System der festen Wechselkurse ein und reglementierte den Besitz und Tausch von Devisen. Urspr\u00fcnglich betrug der feste Wechselkurs zwischen Bol\u00edvar und Dollar 6,3:1. Da die venezolanische Wirtschaft au\u00dfer \u00d6l und anderen Rohstoffen nicht viel zu bieten hat, m\u00fcssen nahezu s\u00e4mtliche Konsum- und Investitionsg\u00fcter und ein Gro\u00dfteil der Lebensmittel importiert werden. Zum offiziellen Kurs konnten jedoch nur einheimische Unternehmen einkaufen, die eine Genehmigung f\u00fcr das jeweilige Devisengesch\u00e4ft bekamen oder die richtigen Stellen schmierten. Schnell entstand ein Schwarzmarkt, der sich kaum kontrollieren lie\u00df. 2007 stellte Venezuela sogar die Ver\u00f6ffentlichung des Schwarzmarktkurses zwischen Bol\u00edvar und Dollar unter Strafe. Fortan musste der offizielle Wechselkurs mehrfach in Richtung des Schwarzmarktkurses angepasst werden. 2008 folgte eine W\u00e4hrungsreform, bei der dem alten Bol\u00edvar einfach die hinteren drei Stellen abgeschnitten wurden. Auch die neue W\u00e4hrung, die sinnigerweise offiziell \u201eBol\u00edvar fuerte\u201c (auf Deutsch: \u201eStarker Bol\u00edvar) hei\u00dft, wertete permanent ab. Heute gibt es drei mehr oder weniger offizielle Wechselkurse und den Schwarzmarktkurs, der nach wie vor meilenweit \u00fcber den offiziellen Kursen liegt.<\/p>\n

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\nEntwicklung des Schwarzmarktkurses zwischen dem Bol\u00edvar und dem US-Dollar<\/em><\/p>\n

Was das alles konkret hei\u00dft, l\u00e4sst sich an einem Beispiel verdeutlichen. Ein Krankenhausarzt verdient in Caracas rund 6000 Bol\u00edvar pro Monat. Bemessen am ersten offiziellen Wechselkurs (Cencoex 6,3:1) w\u00e4ren dies rund 950 Euro \u2013 das ist f\u00fcr ein Entwicklungsland gar nicht mal schlecht. Dieser Kurs gilt jedoch nur, wenn man die Regierung, ein Regierungsunternehmen oder ein Importeur von \u201elebenswichtigen\u201c G\u00fctern, wie Grundnahrungsmitteln oder Medikamenten, ist. Der zweite offizielle Wechselkurs (Sicad II 12:1) l\u00e4sst das Gehalt bereits auf 500 Euro schrumpfen. Doch auch diesen Kurs k\u00f6nnen nur Importeure nutzen, die den strengen Regulierungen entsprechen und nicht ganz so lebenswichtige G\u00fcter einf\u00fchren \u2026 oder die richtigen Stellen schmieren. Der dritte offizielle Wechselkurs (Simadi \u2013 aktuell 173:1) ist Venezuelas Antwort auf den Schwarzmarkt. Nach diesem Kurs verdient unser Arzt nur noch 35 Euro pro Monat und liegt damit eindeutig unter der absoluten Armutsgrenze. Wer auch die Auflagen f\u00fcr dieses Wechselsystem nicht erf\u00fcllen kann oder will, muss auf dem Schwarzmarkt tauschen. Hier betr\u00e4gt der inoffizielle Kurs zur Zeit 203:1, was das Gehalt unseres Arztes auf 30 Euro pro Monat sinken l\u00e4sst. So gesehen werden pl\u00f6tzlich auch der 17-Euro-Flug und die 7-Cent-Zahnpasta teuer. <\/p>\n

Ein ruin\u00f6ses Wirtschaftsmodell<\/strong><\/p>\n

Betrachtet man die Realit\u00e4ten, stellen die ersten beiden offiziellen Wechselkurse eine massive Subventionierung der Importe dar. Die staatliche venezolanische \u00d6lgesellschaft PDVSA ist gezwungen, ihre Dollareinnahmen bei der Zentralbank zum niedrigsten Wechselkurs einzutauschen. Daher verf\u00fcgt die Zentralbank \u00fcber einen steten Zufluss an Devisen. Wenn nun ein Importeur von Mehl Dollar ben\u00f6tigt, um seinen Handelspartner zu bezahlen, kriegt er den Dollar f\u00fcr 6,3 Bol\u00edvar. Das ist zwar f\u00fcr die Zentralbank ein Nullsummenspiel \u2013 selbst die ordentlichen Deviseneinnahmen aus dem \u00d6lverkauf reichen jedoch nicht aus, um die kompletten Importe des Landes auf diese Art und Weise zu subventionieren. Schlussendlich stellt eine derartige massive interne \u00dcberbewertung der eigenen W\u00e4hrung ein Spiel auf Zeit dar. Das venezolanische Modell gleich dem einer Rentenwirtschaft. So lange die Devisen ins Land flie\u00dfen, kann dies unter optimalen Bedingungen ja auch funktionieren. Sobald der Devisenfluss ins Stocken ger\u00e4t, kollabiert das System jedoch unweigerlich.<\/p>\n

Der Kollaps der venezolanischen Volkwirtschaft war und ist ein Kollaps auf Raten. Bereits in den Zeiten hoher \u00d6lpreise musste die Regierung Ch\u00e1vez die Handbremse ziehen und den Devisentausch zum hoch subventionieren Wechselkurs einschr\u00e4nken. In der momentanen Phase eines niedrigen \u00d6lpreises ist das System nicht mehr aufrecht zu erhalten. Je weniger Devisen zum Vorzugskurs indirekt in Form von subventionierten Importen unter das Volk gestreut werden k\u00f6nnen, desto mehr sinkt die reale Kaufkraft. Daraus ergibt sich folgendes Problem: Wenn man die inl\u00e4ndischen L\u00f6hne zum inoffiziellen Kurs umrechnet, ist kaum Kaufkraft vorhanden, um sich die G\u00fcter leisten zu k\u00f6nnen. Dies f\u00fchrt in Kombination mit einer allgegenw\u00e4rtigen Misswirtschaft zur mittlerweile schon legend\u00e4ren Knappheit im Lande. Lange Schlangen vor den leeren Regalen der staatlichen Superm\u00e4rkte bestimmen das Stadtbild. Bestimmte G\u00fcter, wie Toilettenpapier, Windeln, Kondome, Milch oder Speise\u00f6l sind Mangelware. Und dies betrifft nicht nur Konsumg\u00fcter. Da Ersatzteile f\u00fcr Maschinen aus dem Ausland importiert werden m\u00fcssen, stehen ganze Fabriken still. Es mag f\u00fcr den Kunden ja toll sein, dass ein Inlandsflug zu einem Spotpreis zu haben ist. Wenn die Fluglinie jedoch mit ihren Einnahmen nicht mehr die Ersatzteile und die Wartung ihrer Flugzeuge bezahlen kann, bleiben sie schlussendlich auf dem Boden. Au\u00dfer der staatlichen Fluglinie gibt es daher kaum mehr Flugverkehr in Venezuela. Und dies ist nur ein Beispiel von vielen. Das gesamte Wirtschaftssystem befindet sich wegen dieser Diskrepanzen im freien Fall.<\/p>\n

Nun r\u00e4cht sich, was vorherzusehen war. Man hat \u00fcber Jahre hinweg vers\u00e4umt, die \u00dcbersch\u00fcsse im Land zu investieren. Anstatt eine m\u00f6glichst wettbewerbsf\u00e4hige Industrie aufzubauen, hat man die Deviseneinnahmen aus den \u00d6lverk\u00e4ufen \u201everfr\u00fchst\u00fcckt\u201c. W\u00e4hrend andere erd\u00f6lexportierenden L\u00e4nder, wie z.B. Russland, die Golfstaaten oder Norwegen, ihre \u00dcbersch\u00fcsse in Staatsfonds investieren, aus denen sie in schlechten Zeiten ihre Defizite decken k\u00f6nnen, hat Venezuela jahrelang das Geld mit beiden H\u00e4nden unters Volk gebracht. Alleine die Subventionen f\u00fcr das fast kostenlose Benzin kosten den Staat j\u00e4hrlich 12 Mrd. US-Dollar. Dies und das komplett abstruse Wechselkursregime haben nun dazu gef\u00fchrt, dass die Diskrepanz zwischen realer Kaufkraft und k\u00fcnstlicher Kaufkraft zutage tritt. Einer der direkten Folgen davon ist die immer st\u00e4rker steigende Inflation. Aktuell betr\u00e4gt die Inflation fast 70%. Und es gibt keine einfachen L\u00f6sungen, um hier Abhilfe zu schaffen. Der gro\u00dfe \u201eCrash\u201c scheint unausweichlich. Wenn ein Krankenhausarzt von seinem Gehalt nur noch eine Kaufkraft von 30 Euro \u00fcbrig beh\u00e4lt, ist Venezuela eines der \u00e4rmsten L\u00e4nder der Welt. Lediglich die Einnahmen aus dem Erd\u00f6lverkauf schaffen es noch, diese traurige Realit\u00e4t zu kaschieren.<\/p>\n

Ja \u2026 aber<\/strong><\/p>\n

Diese Analyse klingt freilich sehr negativ. \u201eDabei hat Hugo Ch\u00e1vez es doch geschafft, die Armut zu beseitigen!\u201c \u201eDie Bolivarische Revolution ist doch ein \u00e4u\u00dferst attraktives Gegenmodell zum Kapitalismus!\u201c \u201eVenezuela zeigt den USA wenigstens die Stirn!\u201c Das mag man alles so sehen. So lange ein Land drei Viertel seiner Konsumg\u00fcter importiert, kann es jedoch nicht autark sein. Es ist sehr l\u00f6blich, dass Venezuela einen ordentlichen Teil seiner Erd\u00f6leinnahmen daf\u00fcr ausgegeben hat, Wohnungsprogramme f\u00fcr die Armen zu finanzieren und ein vergleichsweise ordentliches Gesundheits- und Bildungssystem aufzubauen. Doch was nutzen Wohnungen, wenn man sich nichts zu Essen kaufen kann? Was nutzt ein gut ausgestattetes Krankenhaus, wenn es keine Medikamente und keine Ersatzteile f\u00fcr die technischen Ger\u00e4te gibt? Was nutzt der beste Bildungsabschluss wenn es keine Unternehmen gibt, die eine Nachfrage nach qualifizierten Absolventen haben? Sicher, im direkten Vergleich mit anderen s\u00fcdamerikanischen Staaten, wie beispielsweise Kolumbien, ist die Lebensqualit\u00e4t in Venezuela noch recht hoch. Aber Kolumbien verf\u00fcgt auch nicht \u00fcber die Einnahmen, die mit dem Verkauf von 1,25 Millionen Barrel Roh\u00f6l pro Tag einhergehen. Es scheint eher so zu sein, dass der Ressourcenreichtum f\u00fcr Venezuela nicht zu einem Segen, sondern zu einem Fluch entwickelt. <\/p>\n

Konnte Hugo Ch\u00e1vez diese Diskrepanzen noch durch sein forsches Auftreten und sein legend\u00e4res Charisma ausgleichen, befinden sich die Popularit\u00e4tswerte des auch ansonsten eher ungl\u00fccklich agierenden Nicol\u00e1s Maduro im Sinkflug. Unabh\u00e4ngigen Umfragen zufolge liegt seine Popularit\u00e4t mittlerweile bei weniger als 20 Prozent und im Herbst sollen eigentlich Wahlen stattfinden. Es ist jedoch nicht so, dass die Opposition ein einheitlicher Block w\u00e4re, der eine echte Alternative darstellen w\u00fcrde. Die Opposition ist vielmehr ein nicht immer zu durchschauendes Dickicht aus den reaktion\u00e4ren Kr\u00e4ften, die mit Hilfe der USA bereits Ch\u00e1vez aus dem Amt putschen wollten, gem\u00e4\u00dfigten B\u00fcrgerlichen und reformbereiten \u201eChavistas\u201c. Bereits im letzten Jahr kam es in Venezuela zu fl\u00e4chendeckenden Protesten, die vielerorts in Gewalt ausarteten. Im Januar dieses Jahres wurde de facto das Kriegsrecht verh\u00e4ngt \u2013 seitdem ist es der Armee gestattet auch t\u00f6dliche Gewalt anzuwenden<\/a>, um die \u00f6ffentliche Ordnung zu bewahren. In Folge ebbten zwar die Proteste ab, die Unzufriedenheit ist jedoch so gro\u00df wie nie zuvor. Nicht wenige Oppositionelle bezweifeln, dass im Herbst tats\u00e4chlich Wahlen stattfinden und die \u201eChavistas\u201c kampflos das Feld r\u00e4umen.<\/p>\n

In diesem Kontext ist auch die Aff\u00e4re um Antonio Ledezma, den j\u00fcngst verhafteten B\u00fcrgermeister von Caracas zu sehen. Ledezma hat zusammen mit anderen Oppositionspolitikern vor zwei Wochen in einer Tageszeitung einen Aufruf geschaltet, in dem man f\u00fcr die Bildung einer demokratischen Allparteienregierung wirbt. F\u00fcr einen vermeintlichen Putschisten ist dies sicher ein ungew\u00f6hnlicher Vorgang. F\u00fcr Maduro und seine Weggef\u00e4hrten ist die Sache klar \u2013 Ledezma und andere stehen auf der Payroll der USA und haben einen Staatsstreich geplant. Nun sitzt der B\u00fcrgermeister zusammen mit der halben Opposition in einem Milit\u00e4rgef\u00e4ngnis am Stadtrand von Caracas. Nat\u00fcrlich kann es sein, dass Maduro und Co. Recht haben und die USA tats\u00e4chlich einen Coup planten. Sehr wahrscheinlich ist das jedoch nicht, zumal die Opposition eigentlich nur auf Zeit spielen m\u00fcsste, um im Herbst ganz legal an die Macht zu kommen. Da ist es schon wahrscheinlicher, dass man einen Vorwand sucht, um die Wahlen zu verschieben, ganz abzusagen oder aussichtsreiche Kandidaten (Ledezma geh\u00f6rt \u00fcbrigens nicht dazu) wegen Insubordination von der Wahl auszuschlie\u00dfen. Welchen Weg Venezuela geht, ist schwer zu sagen. Es scheint jedoch momentan so, als sei der eingeschlagene Weg kein guter.<\/p>\n

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Zum Nachlesen:<\/strong><\/p>\n