{"id":45216,"date":"2018-07-30T17:00:18","date_gmt":"2018-07-30T15:00:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/?p=45216"},"modified":"2018-07-31T12:35:07","modified_gmt":"2018-07-31T10:35:07","slug":"unsere-schwimmbaeder-sterben-was-zu-beweisen-war-nur-reiche-koennen-sich-einen-armen-staat-leisten","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/?p=45216","title":{"rendered":"\u201eUnsere Schwimmb\u00e4der sterben\u201c \u2013 was zu beweisen war: Nur Reiche k\u00f6nnen sich einen armen Staat leisten."},"content":{"rendered":"<div style=\"float: right;margin: 0 0 15px 15px\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/upload\/bilder\/180730-schwimbad_.png\" alt=\"\" title=\"\"><\/div><p>Gestern hat die Frankfurter FAS mit ihrer Hauptschlagzeile <a href=\"http:\/\/www.faz.net\/aktuell\/politik\/inland\/anzahl-der-oeffentlichen-schwimmbaeder-nimmt-drastisch-ab-15712675.html\">auf Seite 1<\/a> best&auml;tigt, was wir im Jahre 1971 zur F&ouml;rderung des Verst&auml;ndnisses und der Sympathie f&uuml;r &ouml;ffentliche Leistungen auf ein massenhaft verbreitetes Flugblatt geschrieben haben: &bdquo;Nur Reiche k&ouml;nnen sich einen armen Staat leisten&ldquo;. Nur sie sind nicht auf &ouml;ffentliche Schwimmb&auml;der und andere &ouml;ffentliche Leistungen angewiesen. Nur sie leiden nicht darunter, wenn die Schulen schlecht ausgestattet und die Zahl der Schwimmb&auml;der in Deutschland immer weiter ausged&uuml;nnt wird. Jedes zehnte Bad sei seit 2000 geschlossen worden, jedes zweite m&uuml;sse saniert werden, schreibt die FAS. Das ist immerhin eine alarmierende Botschaft. Aber wie es dazu gekommen ist, schreibt die FAS nicht. Wie k&ouml;nnte sie auch: Man kann nicht heute die schwarze Null und die Schuldenbremse und die Austerit&auml;tspolitik des Herrn Sch&auml;uble feiern und morgen das Sterben der Schwimmb&auml;der beklagen. Also l&auml;sst man die Ursachenforschung weg. <strong>Albrecht M&uuml;ller<\/strong>.<\/p><p><em>Dieser Beitrag ist auch als Audio-Podcast verf&uuml;gbar.<\/em><br>\n<!--more--><br>\n<\/p><div class=\"powerpress_player\" id=\"powerpress_player_4011\"><!--[if lt IE 9]><script>document.createElement('audio');<\/script><![endif]-->\n<audio class=\"wp-audio-shortcode\" id=\"audio-45216-1\" preload=\"none\" style=\"width: 100%;\" controls=\"controls\"><source type=\"audio\/mpeg\" src=\"http:\/\/www.nachdenkseiten.de\/upload\/podcast\/180731_Unsere_Schwimmbaeder_sterben_NDS.mp3?_=1\"><\/source><a href=\"http:\/\/www.nachdenkseiten.de\/upload\/podcast\/180731_Unsere_Schwimmbaeder_sterben_NDS.mp3\">http:\/\/www.nachdenkseiten.de\/upload\/podcast\/180731_Unsere_Schwimmbaeder_sterben_NDS.mp3<\/a><\/audio><\/div><p class=\"powerpress_links powerpress_links_mp3\">Podcast: <a href=\"http:\/\/www.nachdenkseiten.de\/upload\/podcast\/180731_Unsere_Schwimmbaeder_sterben_NDS.mp3\" class=\"powerpress_link_pinw\" target=\"_blank\" title=\"Play in new window\" onclick=\"return powerpress_pinw('https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/?powerpress_pinw=45216-podcast');\" rel=\"nofollow\">Play in new window<\/a> | <a href=\"http:\/\/www.nachdenkseiten.de\/upload\/podcast\/180731_Unsere_Schwimmbaeder_sterben_NDS.mp3\" class=\"powerpress_link_d\" title=\"Download\" rel=\"nofollow\" download=\"180731_Unsere_Schwimmbaeder_sterben_NDS.mp3\">Download<\/a><\/p><p>Zun&auml;chst noch ein paar Informationen dar&uuml;ber, was die FAS berichtet:<\/p><ul>\n<li>Immer weniger Kinder im Grundschulalter k&ouml;nnten sicher schwimmen &ndash; nur noch 60 % eines Jahrgangs.<\/li>\n<li>In den sechziger Jahren seien viel Schwimmb&auml;der gebaut worden, die heute sanierungsbed&uuml;rftig sind. Fr&uuml;her, in den 1960-er Jahren, h&auml;tte es den Goldenen Plan gegeben, nachdem innerhalb von 15 Jahren 6,3 Milliarden DM f&uuml;r den Bau von Sportst&auml;tten ausgegeben werden konnten, bis 1975 sogar 17,2 Milliarden. Bund, L&auml;nder und Gemeinden h&auml;tten sich die Kosten geteilt. Und so sei ein Netz von Frei- und Hallenb&auml;dern entstanden, das bis in kleinste Gemeinden reichte.<\/li>\n<li>Heute k&ouml;nnten sich viele St&auml;dte und Gemeinden diese B&auml;der nicht mehr leisten. Die Eintrittspreise deckten weniger als ein Drittel der Kosten.<\/li>\n<li>Es gebe eine Studie der Deutschen Gesellschaft f&uuml;r das Badewesen. Danach gebe es einen Investitionsstau von 4,5 Milliarden &euro;.<\/li>\n<li>Der schlechte Zustand der B&auml;der f&uuml;hre dazu, dass diese von Badeg&auml;sten gemieden werden.<\/li>\n<li>Immerhin wird dann gegen Ende des Artikels noch der Vizepr&auml;sident des Deutschen St&auml;dte- und Gemeindebundes, Roland Sch&auml;fer (SPD) zitiert. Er h&auml;lt es f&uuml;r notwendig, dass der Bund mehr in diesem Bereich investiert statt die Steuern zu senken.<\/li>\n<li>Und dann gibt es bei der FAS noch den Hinweis, es gebe auch noch die M&ouml;glichkeit von sogenannten &bdquo;B&uuml;rgerb&auml;dern&ldquo;. Da t&auml;ten sich B&uuml;rger einer Stadt oder Gemeinde zu einem Tr&auml;gerverein zusammen und w&uuml;rden aus Mitgliedsbeitr&auml;gen, Spenden und Zusch&uuml;ssen aus dem Gemeindehaushalt ein Bad betreiben. &ndash; Das ist die Privatisierungsl&ouml;sung der feineren Art.<\/li>\n<\/ul><p>Aber, wie gesagt, &uuml;ber die wirklichen Ursachen steht in dem gesamten Artikel kein Satz. Es fehlt den Kommunen an Geld. Und der Bund f&uuml;hlt sich nicht zust&auml;ndig und hat ja auch vor allem gespart. Kein Wort davon, dass dieser Zustand damit zu tun hat, dass die Bundesfinanzminister von Theo Waigel &uuml;ber Hans Eichel und Peer Steinbr&uuml;ck bis Wolfgang Sch&auml;uble und jetzt sogar noch zu Scholz sich als Sparkommissare profilierten. Mit Erfolg &ndash; aus ihrer (begrenzten) Weltsicht.<\/p><p>In die herrschende Ideologie passt der Gedanke, dass es &ouml;ffentliche Leistungen &ndash; oder wie andere formulieren: Leistungen der Daseinsvorsorge &ndash; gibt und geben muss, nicht. In die herrschende Ideologie passt, dass wir sparen m&uuml;ssen und dass jener Bundesfinanzminister und jene Regierung, die spart, vorbildlich ist und gelobt werden muss. In die herrschende Ideologie passt auch, dass man nach Privatisierungsl&ouml;sungen sucht. Grunds&auml;tzlich soll alles privat organisiert und produziert werden. Wenn sich diese privatisierten fr&uuml;her &ouml;ffentlichen Einrichtungen dann nicht lohnen, dann muss man eben darauf verzichten.<\/p><p><strong>Eine wichtige Allokationsfrage und eine wichtige Verteilungs&uuml;berlegung<\/strong><\/p><p>Der &Uuml;berschrift &uuml;ber dem Flugblatt, nur Reiche k&ouml;nnten sich einen armen Staat leisten, liegt eine verteilungspolitische Erkenntnis und eine Erkenntnis aus der Allokationstheorie zugrunde. Beginnen wir mit Letzterem: National&ouml;konomen lernen gelegentlich, dass dann, wenn die Produktion eines Produktes wie die Leistung eines Schwimmbades nicht &bdquo;teilbar&ldquo; ist, also in der Regel nicht mehrere Schwimmb&auml;der in einer Gemeinde nebeneinander und im Wettbewerb antreten k&ouml;nnen, der Markt versagt.<\/p><p>Deutliches Zeichen einer solchen Situation sind sogenannte sinkende Durchschnittskosten. Stellen Sie sich ein Schwimmbad in Ihrer Gemeinde vor. Dort fallen Kosten an f&uuml;r das Wasser, f&uuml;r den Bademeister, f&uuml;r die Personen, die Eintrittskarten verkaufen, f&uuml;r die Verwaltung und vieles mehr, die man als feste Kosten, als Fixkosten betrachten kann. Sie fallen an, wenn das Schwimmbad von zehn Personen am Tag benutzt wird, und sie fallen an, wenn das Schwimmbad von 500 Menschen am Tag besucht wird. &ndash; Es gibt dann noch variable Kosten, aber die Fixkosten stellen bei Schwimmb&auml;dern wie bei Br&uuml;cken und auch bei Stra&szlig;en und Eisenbahnen zum Beispiel einen relativ hohen Anteil an den Gesamtkosten dar. In dieser Situation macht es keinen Sinn, den Preis des Produkts, also im Falle der B&auml;der den Eintrittspreis dadurch zu berechnen, dass man die Gesamtkosten durch die Zahl der Besucher teilt. Dann w&auml;re er bei niedrigen Besucherzahlen hoch und bei hohen Besucherzahlen sehr g&uuml;nstig. Volkswirtschaftlich betrachtet ist es am besten, den Preis so niedrig anzusetzen, dass das Schwimmbad in der Regel voll ausgenutzt wird. Marktwirtschaftlich und damit privatisiert l&auml;sst sich ein Schwimmbad normalerweise deshalb nicht betreiben. Es geh&ouml;rt zu den &ouml;ffentlichen Leistungen, zur Daseinsvorsorge.<\/p><p>Daf&uuml;r spricht auch noch das verteilungspolitische Argument. Wer viel Geld hat, kann sich ein eigenes Schwimmbad leisten. Wer nicht &uuml;ber viel Geld verf&uuml;gt und schon gar nicht &uuml;ber ein Eigenheim und einen Garten, der wird diese M&ouml;glichkeit, sich ein eigenes Schwimmbad zu bauen, nicht haben. Er und sie sind auf das &ouml;ffentliche Angebot zum Schwimmen angewiesen. Und wenn eine Gemeinde daf&uuml;r sorgt, die Eintrittspreise niedrigzuhalten, dann bietet sie eine beachtliche soziale Leistung an. Und wenn sie Gl&uuml;ck hat, dann f&uuml;hrt die damit m&ouml;gliche hohe Nutzung auch noch zu einer hohen Auslastung und damit beim Produkt aus Preis und Nutzerzahl sogar noch zu einer beachtlich guten Einnahme.<\/p><p>&Ouml;ffentliche Leistungen wie der Betrieb eines Schwimmbades k&ouml;nnen verteilungspolitisch eine beachtliche Bedeutung haben. Das haben offensichtlich fr&uuml;her auch viele Menschen und sogar Politiker erkannt. Sie fanden deshalb das erw&auml;hnte Flugblatt argumentativ stark und einleuchtend. Und deshalb hat die SPD, die damals, 1971, so argumentierte, Mehrheiten gewonnen. Mit dem Verlust dieser Einsichten und vieler anderer Einsichten mehr war der Abstieg auf heute 18 % programmiert &ndash; auf weniger als die H&auml;lfte.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div style=\"float: right;margin: 0 0 15px 15px\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/upload\/bilder\/180730-schwimbad_.png\" alt=\"\" title=\"\"\/><\/div>\n<p>Gestern hat die Frankfurter FAS mit ihrer Hauptschlagzeile <a href=\"http:\/\/www.faz.net\/aktuell\/politik\/inland\/anzahl-der-oeffentlichen-schwimmbaeder-nimmt-drastisch-ab-15712675.html\">auf Seite 1<\/a> best&auml;tigt, was wir im Jahre 1971 zur F&ouml;rderung des Verst&auml;ndnisses und der Sympathie f&uuml;r &ouml;ffentliche Leistungen auf ein massenhaft verbreitetes Flugblatt geschrieben haben: &bdquo;Nur Reiche k&ouml;nnen sich einen armen Staat leisten&ldquo;. Nur sie<\/p>\n<div class=\"readMore\"><a class=\"moretag\" href=\"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/?p=45216\">Weiterlesen<\/a><\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"spay_email":"","footnotes":""},"categories":[107,134,156,132],"tags":[423,1302,272,1494,440,413,831,392,1895,253,774],"class_list":["post-45216","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-audio-podcast","category-finanzen-und-waehrung","category-schulden-sparen","category-ungleichheit-armut-reichtum","tag-austeritaetspolitik","tag-daseinsvorsorge","tag-eichel-hans","tag-infrastruktur","tag-schaeuble-wolfgang","tag-schlanker-staat","tag-scholz-olaf","tag-schuldenbremse","tag-schwarze-null","tag-steinbrueck-peer","tag-waigel-theo"],"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/45216","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=45216"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/45216\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":45231,"href":"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/45216\/revisions\/45231"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=45216"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=45216"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nachdenkseiten.de\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=45216"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}